Manusia Indonesia

Merancang Peradaban Manusia Indonesia

Oleh :

Iman Lesmana

Menengok sejarah peradaban manusia, telah begitu banyak upaya untuk mewariskan pengetahuan dan keterampilan kepada generasi berikutnya. Seiring perjalanan jaman dan semakin bertambahnya pengetahuan dan keterampilan yang harus diwariskan kepada anak-anaknya, pada akhirnya para orang tua semakin menunjukkan ketidaksanggupan lagi untuk mengajarkan semua pengetahuan dan keterampilan yang dimilikinya kepada anak-anaknya. Dan sejak saat itu, mulailah ada upaya-upaya pembelajaran melalui cara-cara yang tidak formal sesuai pengetahuan dan keterampilan yang diinginkan para anaknya.

Selanjutnya, seiring pembaharuan dan perkembangan jaman, di mana pengetahuan dan keterampilan yang harus dipelajari bertambah dan berkembang semakin kompleks, kemudian upaya-upaya pembelajaran tersebut mulai diformalkan dalam bentuk apa yang sekarang dikenal dengan persekolahan. Di mana pun proses pendidikan terjadi, menunjukkan bahwa pendidikan mempunyai nilai-nilai yang hakiki tentang harkat dan martabat kemanusiaan. Namun, belakangan lembaga pendidikan yang namanya 'sekolah' ini hanya menyediakan waktu yang sangat terbatas dengan aturan yang ketat, serta cenderung menganggap sebagai satu-satunya lembaga pendidikan. Manakala membicarakan pendidikan cenderung yang dibahas adalah sistem persekolahan; Akibatnya, paradigma pendidikan yang begitu universal hanya dipandang secara terbatas, dan lebih banyak adaptif daripada inisiatif (Hadi Supeno, 1991:9).

Dalam situasi demikian, Ivan Illich (1976) telah mengkritik pendidikan persekolahan ini dengan pertanyaan: “Apakah sekolah itu sesuatu yang perlu dalam pendidikan?” Bahkan, Everet Reimer (1977) tidak tanggung-tanggung menganggap bahwa pendidikan persekolahan telah ‘mati’ (school is dead). Illich dan Reimer telah berusaha untuk memperjelas perbedaan antara sekolah dengan fungsi dan nilai-nilai pendidikan itu sendiri, sehingga pada prakteknya pendidikan persekolahan tidak mengarah pada ‘dehumanisasi’.

Tentu saja, saya tidak mau terperangkap dalam konsep yang ekstrim seperti Reimer. Dalam kondisi ledakan penduduk yang harus dididik dari usia 0-18 tahun, maka konsep ‘deshooling society’ atau ‘school is dead’ tampaknya hanya impian yang tidak akan pernah dicapai.  Kritikan Illich dan Reimer tersebut setidaknya mengingatkan masyarakat, bahwa pendidikan persekolahan bukanlah satu-satunya lembaga pendidikan. Menurut Nataatmaja (1982) paradigma pendidikan yang selalu didasarkan pada paradigma politik telah terbukti menghasilkan SDM yang hanya bersifat mekanis dan kurang kreatif. Oleh karena itu, pembangunan pendidikan akan selalu menyentuh perangkat kendali sistem pendidikan yang universal. Sehingga, untuk melakukan pembangunan pendidikan di Indonesia, tidak ada altematif lain kecuali melakukan pembaharuan orientasi dan pendekatan dalam manajemen pembangunan pendidikan itu sendiri.

Padangan tersebut menunjukkan bahwa nilai-nilai pendidikan bukan saja hanya sekedar etika dalam arti 'baik' atau 'tidak baik', namun lebih ditekankan pada tujuan mengapa perlu ada pembangunan pendidikan. Kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi seharusnya dapat membimbing manusia untuk mempunyai tujuan. Seperti yang dialami anak manusia yang diibaratkan ‘penumpang’ kapal yang bernama Bumi, berputar di jagat kosmos, melancong lautan waktu yang tidak terbatas. Bukankah manusia seperti binatang peliharaan yang diceritakan Al-Qur’an: “Mereka bersenang dengan riang gembira dan makan layaknya binatang…” (QS. Muhammad:12). Al-Qur’an juga menyatakan bahwa: “Mereka punya hati, tetapi tidak bisa memahami; mereka punya mata, tetapi tidak melihat; mereka punya telinga, tetapi tidak mendengar. Benar-benar mereka mirip binatang peliharaan, bahkan mereka lebih sesat lagi. Mereka itulah orang-orang lalai”. (QS. Al-A’raf:179).

Gambaran tersebut mengingatkan apa yang pernah diungkapkan dalam buku Daras Filsafat Islam, bahwa:

Ya, itulah kisah manusia di jaman kita! Dengan kemajuan teknologi yang menakjubkan, mereka menjadi terserang kebingungan dan kebingungan serta tidak tahu dari mana mereka berasal dan akan kemana mereka pergi. Ke arah mana mereka seharusnya berbelok dan jalan apa yang mestinya mereka tempuh? Inilah mengapa absurdisme, nihilisme, hipiisme muncul di abad ruang angkasa ini. Laksana kanker, paham-paham ini menyerang jiwa, pikiran dan ruh manusia beradab. Ia  menghancurkan dan meluluhkan pasak-pasak istana kemanusiaan, bagaikan rayap menggerogoti kayu (Muhammad Taqi Mishbah Yazdi, 2003: 69).

Berdasarkan pandangan tersebut, saya meyakini bahwa nilai dan tujuan 'baik' dari pendidikan hanya akan ada apabila pendidikan itu sendiri dapat menciptakan sesuatu yang memberikan manfaat bagi kehidupan masyarakat masa kini dan masa mendatang, atau bagi kehidupan di dunia sampai ke kehidupan di akhirat. Jika pembangunan pendidikan harus dilakukan, menunjukkan bahwa dalam pembangunan pendidikan selama ini ada sesuatu yang kurang bermanfaat. Dengan kata lain, kekurangan atau kelebihan dalam pembangunan pendidikan harus dapat ditemukan, dianalisis, disintesa, kemudian dipraktekkan kembali sampai menunjukan hasil yang lebih bermanfaat. Dengan demikian, tidak ada pilihan,..pembangunan manusia Indonesia harus dititikberatkan pada aspek-aspek yang menjadi sumber kekuatan bangsa, yaitu SDM yang memiliki ilmu pengetahuan dan teknologi, beriman dan beramal shaleh, dan dilandasi pedoman pembangunan yang bersumber dari wahyu Tuhan TME, serta diwujudkan dalam perilaku kehidupan berkeluarga, bermasyarakat, berbangsa dan bernegara.

Pembangunan bangsa yang harus kita upayakan, pada hakekatnya harus merujuk pada proses rekontruksi strutur kehidupan yang memberikan pengaruh timbal balik, baik secara kuantitatif maupun kualitatif menuju kehidupan mansyarakat yang lebih baik. Pembangunan yang baik ialah pembangunan yang dapat membatu masyarakat dalam memecahkan setiap problema kebutuhan, keinginan dan harapan masyarakat yang lebih besar dan menyeluruh. Karena itu, pembangunan manusia  seyogyanya diupayakan dalam rangka proses-proses penyesuaian diri setiap anggota masyarakat terhadap lingkungan sosial masyarakat pada umumnya.

Kita selalu berbangga hati dengan tanah air yang kaya dan subur dengan potensi sumber daya alam, dan potensi sumber daya insani yang begitu pluralistik, yang dapat dijadikan modal utama untuk kesejahteraan masyarakat dan bangsa. Namun kita pun sering melupakan, bahwa kekayaan yang paling berharga dan mulia bagi bangsa adalah budhi-akal dan akhlaq dari anak-anak bangsa, dan modal terbesar adalah kemandirian bangsa sendiri; Kita sering berbangga hati, karena bangsa kita merupakan bangsa yang mempunyai martabat dan kehormatan di mata dunia internasional, dan karenanya sering menerima berbagai tekanan bangsa lain demi pergaulan internasional. Namun kita pun sering melupakan, bahwa kehormatan yang terbesar bagi bangsa adalah kesetiaan terhadap bangsanya sendiri.

Di samping itu, kita juga sering khawatir dengan tantangan mengerikan yang dihadapi bangsa dewasa ini, seperti ancaman disintegrasi bangsa, krisis kepemimpinan, krisis moneter, musibah di mana-mana, kriminalitas dan teror yang membuat hidup ini tidak nyaman, telah mengakibatkan ‘lunturnya’ jati diri sebagai bangsa yang besar, bermartabat, dan berbudi luhur. Khawatir dengan kefakiran dan kemiskinan bangsa, bingung mencari ‘guru’ yang dapat memberikan ilmu untuk bangkit dari keterpurukan, dan bingung dengan prioritas pembangunan mana yang harus diutamakan. Karena kita sering melupakan, bahwa musibah terbesar bagi bangsa adalah keputusasaan. Kefakiran dan kemiskinan terbesar bagi bangsa adalah kebodohan, guru terbaik bagi bangsa adalah pengalaman bangsa itu sendiri, dan prioritas yang paling besar bagi bangsa dalam pembangunan adalah partisipasi bangsanya sendiri dalam proses-proses pembangunan.

Saya menganggap bahwa kita tidak mungkin ke luar dari krisis, bila kita masih terbelenggu dengan rasa kebanggaan dan kekhawatiran. Karena, bangsa yang besar, bangsa pemberani, bangsa bermartabat, bangsa yang berbudi luhur, tidak diukur dengan rasa kebanggaan dan sejumlah perasaan kekhawatiran. Juga tidak diukur dengan penyebab dan alasan-alasan mengapa kita menjadi bangsa yang terpuruk. Akan tetapi diukur dengan seberapa mampu bangsa kita bangkit dari keterpurukan dan berupaya mengejar ketinggalan.

Sepatutnya bangsa kita banyak bersyukur pada Tuhan YME karena telah memberikan karunia, keberanian, kekayaan, kemuliaan, modal, dan kehormatan yang terbesar-Nya, yaitu keshalehan, kesabaran, akal dan akhlaq, kemandirian, dan kesetiaan anak-anak bangsa; Namun, semua yang diberikan Tuhan YME tersebut tidak akan berarti apa-apa, bila tidak dikelola dan dimanfaatkan untuk pembangunan bangsanya sendiri. Bahkan potensi-potensi yang diberikan Tuhan YME tersebut akan menjadi ‘petaka’ bila bangsa kita ‘bodoh’ alias tidak tahu bagaimana cara bersyukur kepada Tuhan YME. Pengalaman sejarah menunjukkan, banyak bangsa-bangsa besar di dunia terpuruk karena ‘kebodohan’ atau ketidaktahuan dalam bersyukur kepada Tuhannya. Masihkah kita bertanya: Mengapa bangsa kita terpuruk? Masih tidak cukupkah Tuhan YME memberikan potensi-potensi yang berlimpah kepada bangsa kita? Ataukah bangsa kita tidak cukup ilmu dan keimanan dalam mengelola dan memanfaatkan sejumlah potensi yang diberikan Tuhan YME?

Saya berkeyakinan, bahwa kunci permasalahan semua yang kita hadapi ada pada pertanyaan yang terakhir, yaitu bangsa kita tidak cukup ilmu, alias ‘bodoh’ alias ‘fakir’ dan keimanan yang rendah, sehingga menyebabkan proses-proses pembangunan dilaksanakan dengan salah dan salah. Bahkan semakin terpuruk, karena pembangunan pendidikan bukan merupakan suatu proses rekontruksi struktur kehidupan yang memberikan pengaruh timbal balik, baik secara kuantitatif maupun kualitatif menuju kehidupan bangsa yang lebih baik. Bangsa yang bertambah ilmunya, harus senantiasa dapat meningkatkan keimanannya, dan kemudian diwujudkan dalam bentuk perilaku amal shaleh sehari-hari, baik shaleh terhadap diri, keluarga, masyarakat, alam dan Tuhannya.  Ilmu dalam pandangan Islam diperoleh dari hasil ‘belajar membaca’ tentang alam dan dari Al-Qur’an sebagai pedoman hidupnya. Motivasi dan semangat bangsa dalam mencari ilmu, hanya dapat diperoleh apabila bangsa itu mempunyai dan berusaha selalu meningkatkan keimanannya. Begitu pula sebaliknya, bangsa yang  mempunyai keimanan, bukan hanya karena mendapat hidayah dan karunia secara tiba-tiba, tetapi dihasilkan dari sebuah proses ‘ikhtiar’ dan ‘ijtihad’ yang mustahil tidak mendapatkan suatu hidayah dan karunia dari Tuhan YME. Ketiga unsur ini, yaitu ilmu, iman dan amal, menurut pendapat saya patut diupayakan dalam mencapai insan-insan yang berkualitas. Secara ilustratif, paradigma ini dapat dilihat pada gambar berikut.

Apabila gambar di atas dijadikan paradigma dalam pembangunan manusia Indonesia, maka akan dibaca seperti ini:

Pertama, Tuhan YME telah memberikan seluruh potensi alam semesta (Negara Kesatuan Republik Indonesia) beserta isinya seperti karunia, keberanian, kekayaan, kemuliaan, modal, dan kehormatan yang terbesar-Nya, yaitu keshalehan, kesabaran, budhi-akal dan akhlaq, kemandirian, dan kesetiaan anak-anak bangsa; Di samping potensi-potensi tersebut, juga diberikan pedoman untuk hidup dan kehidupanya, yaitu Al-Qur’an yang diwujudkan dalam bentuk dan struktur peraturan dan perundang-undangan, mulai dari UUD 1945 sampai dengan peraturan pelaksanaannya untuk mengatur kehidupan berbangsa dan bernegara, agar supaya menjadi bangsa yang sejahtera lahir-bathin, dunia akhirat. Kedua potensi ini, yaitu potensi alam beserta isinya dan pedoman hidup, merupakan sumber rujukan ilmu pengetahuan dan teknologi pembangunan, yang harus diamalkan, dilaksanakan, diwujudkan dalam bentuk perilaku atau proses-proses pembangunan yang memberikan manfaat dan kemaslahatan timbal balik bagi bangsa ke arah yang lebih baik.

Kedua, di samping kedua potensi tersebut, Tuhan YME menyediakan hidayah, yang akan diberikan kepada bangsa-bangsa yang dapat meningkatkan keimanannya kepada yang memberikan kedua potensi tersebut. Keimanan bangsa akan meningkat manakala bangsa itu mampu menggali ilmu, dan untuk menggali ilmu dibutuhkan tingkat keimanan yang tinggi. Apabila ilmu meningkat, tuntutannya adalah keimanannya meningkat pula, dan apabila imannya meningkat menuntut pula ilmunya meningkat. Keduanya bagai dua sisi mata uang, sama-sama dituntut untuk diamalkan dan diwujudkan dalam bentuk perilaku yang sesuai dengan tingkatan dan kehendak dari ilmu dan keimanan tersebut.

Ketiga, perilaku pembangunan sebagai perwujudan dari amal shaleh bangsa akan menjadi feed-back dan kembali kepada Tuhan YME, asal dari-Nya sudah tentu harus kembali kepada-Nya. Apabila feed-back perilaku proses-proses pembangunan sesuai dengan apa yang telah ditentukan oleh Tuhan YME melalui pedoman hidup yang telah diberikan, maka hidayah dari-Nya akan diberikan kembali untuk meningkatkan keimanan, dan selanjutnya keimanan tersebut akan memompa peningkatan ilmu pengetahuan dan teknologi baru untuk memperbaiki dan meningkatkan proses-proses pembangunan lebih lanjut dan lebih baik. Masihkan kita bertanya: mengapa Bangsa Indonesia yang indah dan subur ini terpuruk karena dilanda krisis? Bisakah kita bertanya: Bagaimana caranya bangsa kita dapat bangkit dari keterpurukan?

Berdasarkan kepada paradigma tersebut, tampaknya pertanyaan pertama sudah tidak perlu dipersoalkan lagi. Dan kita perlu memfokuskan pada pertanyaan kedua. Dengan kata lain, untuk dapat bangkit dari keterpurukan, maka bangsa kita harus berusaha meningkatkan keimanan, agar ilmu pengetahuan dan teknologi yang dipunyai bangsa dapat meningkat, dan kemudian diwujudkan dalam proses-proses pembangunan yang sesuai dengan aturan hukum dan perundang-undangan, dan dapat mensyukurinya, sehingga mendapat hidayah untuk bangkit dari keterpurukan. Dengan demikian, substansi, proses dan konteks pembangunan manusia Indonesia harus dititikberatkan pada aspek-aspek yang menjadi sumber kekuatan bangsa, yaitu SDM Indonesia yang memiliki ilmu pengetahuan dan teknologi yang bersumber dari potensi sumber daya alam dan sumber daya insani bangsa Indonesia sendiri, yang dilandasi oleh pedoman pembangunan yang bersumber dari wahyu Tuhan YME.

Ahirnya kita sampai pada kesimpulan bahwa, kekhawatiran tentang  musibah,  kefakiran dan kemiskinan bangsa, kebingungan mencari caran membangkitkan dari keterpurukan, akan dapat kita tangani apabila kita menyadari dan berusaha ke luar dari belenggu keputusasaan dan kebodohan, belajar dari pengalaman bangsa kita sendiri, bukan belajar dari pengalaman bangsa lain, dan dapat membangkitkan partisipasi bangsanya sendiri dalam proses-proses pembangunan. Oleh karena itu, dalam upaya membangun SDM yang berkualitas bagi bangsanya, harus diarahkan pada bagaimana proses pembangunan manusia yang memiliki ciri-ciri berikut: (1) Keberanian untuk meninggalkan perasaan kebanggaan terhadap masa lalu dan diganti dengan orientasi kepada kehidupan berbangsa dan bernegara ke arah yang lebih baik di masa depan; (2) Penguasaan terhadap ilmu pengetahuan dan teknologi yang dapat dirasakan manfaatnya bagi kehidupan hari ini, hari esok dan masa depan; (3) Kesehatan dan kekuatan jasmani dan rohani sebagai sarana untuk melakukan ikhtiar dan berijtihad memenuhi kebutuhan, kehinginan dan harapan hidupnya; (4) Kepemilikan keimanan tinggi yang dapat memompa semangat berikhtiar dan berijtihad ke arah kehidupan yang lebih baik; (5) Kepandaian dalam mensyukuri nikmat terhadap karunia Alloh SWT yang diwujudkan dalam keshalehan pribadi dan keshalehan sosial; (6) Kepemilikan dalam kesabaran dan keuletan dalam memperjuangkan kebutuhan, keinginan dan harapan-harapan hidupnya; (7) Pemanfaatan kekayaan yang paling berharga yaitu akal sebagai alat dalam memperjuangkan kebutuhan, keinginan dan harapan-harapannya; (8) Peningkatan harkat dan martabat dan kemuliaan diri, keluarga, masyarakat dan bangsanya, melalui peningkatan akhlak dan budi pekertinya yang sesuai dengan pedoman hidup bermasyarakat, berbangsa dan bernegara; (9) Peningkatan kemandirian yang dapat dijadikan modal utama untuk menghasilkan karya-karya yang bermanfaat bagi diri, keluarga, masyarakat dan bangsanya; (10) Peningkatan apresiasi, rasa hormat, dan kesetiaan terhadap bangsanya sendiri.

Apakah pelaksanaan desentralisasi manajemen pendidikan nasional akan diarahkan ke sana? Sampai jumpa di tulisan-tulisan berikut.*

REFERENSI PEMICU INSPIRASI

Abdul Wahab,  Solichin. (1990). Pengantar Analisis  Kebi­jaksanaan Negara, Jakarta: Rineka Cipta.

Abu Izzudin, Solihin. (2006). Zero to Hero, Yogyakarta: Pro U-Media.

Alfred, Richard L. & Patricia Carter. (1995). Building the Future: Comprehensive Educational Master Planning Report 1995-2005, University of Alabama & Community College Consortium.

Anderson & Windham (1982) dalam [http://www.litigationanalytics.com/ history.html]

Cohn, Elchanan. (1979). The Economic of Education, Revised Edition, Cambridge, Massachusetts: Ballinger Publishing Co.

Dunn, William, N. (1994). Public Policy Analysis: An Introductions, London: Prentice-Hall, Inc; Englewood Cliffs

Dye, Thomas R. (1981). Policy Analysis, Alabama: University of Alabama Press.

Education for the Knowledge Economy (EKE) dalam [www.amazon.com/ Leading-Learning-Organization-Communication-Competencies/dp/ 0791443671]

Goodgin, Robert E. (1982). Political Theory and Public Policy, Chicago: University of Chicago Press.

Grindle, Merilee S. (1980). Politics and Policy  Implemen­tation in the Third World, NJ: Priceton Press.

Hartanto, Frans Mardi. (1999). Mengelola Perubahan di Era Pengetahuan, Jakarta: Gramedia.

Human Development Index, [http://en.wikipedia.org/wiki/Human_ Development_Index]

Illich, Ivan. (1976) & Everet Reimer. (1977) dalam [http://www.cogsci.ed.ac.uk/ ~ira/illich/]

Indonesian Corruption Watch, “Otonomi Daerah: Lahan Subur Korupsi”, Laporan Ahir Tahun 2004 ICW, [www.antikorupsi.org/docs/latinfopub2004.pdf]

Irianto, Yoyon  Bahtiar. (2006). Pembangunan Manusia dan Pembaharuan Pendidikan,  Bandung: Laboratorium Administrasi Pendidikan Universitas Pendidikan Indonesia.

Jalal, Fasli dan Dedi Supriadi. (2001), Reformasi Pendidikan dalam Konteks Otonomi Daerah, Yogyakarta: AdiCita Karya Nusa.

Koentjaraningrat. (1984). Antropologi Budaya, Jakarta; Ghalia Indonesia.

Miller, Eric. (1991). Future Vision,  Napervile: Sourcebooks Trade.

Nataatmadja, Hidajat. (1982). Krisis Global Ilmu Pengetahuan dan Penyebuhannya (Al-Furqon), Bandung: Penerbit Iqro.

Pal, Leslie A. (1996).  Public Policy Analysis: An  Intro­duction, Ontario: Nelson Canada.

Peraturan Pemerintah No.38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota.

Setiawan, Deddy. (2007). “Kepemimpinan Pemerintah daerah dalam Pengelolaan Pendidikan:  Studi Tentang Kontribusi Gaya Kepemimpinan Pejabat Pemerintah Daerah terhadap Peningkatan Kinerja Pengelolaan Pendidikan di Pemerintahan Daerah Kabupaten Garut”, Disertasi, Bandung: SPS-UPI.

Suryadi, Ace. (2002). Pendidikan, Investasi SDM, dan Pembangunan: Isu, Teori dan Aplikasi, Jakarta: Balai Pustaka.

Yazdi, Muhammad Taqi Mishbah. (2003). Buku Daras Filsafat Islam, Bandung: Mizan.

Theodorson. (1969) dalam [http://www.12manage.com/i_hr.html]

Undang-Undang No.20 Tahun 2003 Tentang Sistem Pendidikan Nasional.

United Nations Development Program (UNDP) dalam [http://undp.org/]